各市建委（建設局）、各有關單位：
為穩(wěn)定建設市場秩序，合理降低工程建設材料價格異常波動帶來的風險，切實維護建設工程發(fā)承包雙方的合法權益，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）、《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建[2004]369號）、《山東省建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（魯建發(fā)[2002]41號）等有關規(guī)定，結(jié)合我省實際，本著實事求是的原則，提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。
一、發(fā)承包雙方在招投標和施工合同簽訂過程中，應考慮到施工期內(nèi)材料價格波動的因素，增強風險防范意識，明確主要材料包括的范圍，并合理約定主要材料價格波動的風險幅度及超出幅度后的調(diào)整辦法，共同分擔主要材料價格波動造成的風險，保障建筑工程的順利實施。
二、發(fā)承包雙方簽訂固定價格合同，且合同中未對材料價格風險幅度以及調(diào)整辦法進行約定或約定不具體的，發(fā)承包雙方應按照以下原則進行協(xié)商、調(diào)整，并簽訂補充條款或補充合同。
1．調(diào)整的范圍限定于主要材料。主要材料是指用量較大、占工程造價比例較高的材料，包括的范圍以合同約定為準，當合同未對主要材料范圍進行明確約定時，則一般應包括如下內(nèi)容：
（1）鋼材、木材、水泥、混凝土、砂漿、砂子、碎石、保溫材料、防水材料、面磚、石材、管材、管件、電線電纜、燈具、衛(wèi)生潔具、散熱器等。
（2）單種材料合價占單位工程中分專業(yè)工程造價（如土建工程造價、裝飾工程造價、安裝工程造價等）的比例在1%及以上的材料。
（3）工程所在市工程造價管理機構(gòu)規(guī)定的其他主要材料種類。
2．主要材料價格發(fā)生波動時，波動幅度在±5%以內(nèi)（含5%）的，其價差由承包人承擔或受益；波動幅度超出±5%的，其超出部分的價差由發(fā)包人承擔或受益。
3．主要材料價差的計算：價差為施工期材料加權平均價格與合同簽訂時雙方確認的材料價格的差額。
施工期材料加權平均價格按下列公式計算：
施工期材料加權平均價格=∑（某種材料每期實際使用量×當期材料價格）／同種材料總用量
當期材料價格應以工程所在市工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的材料價格為基準。如所在市工程造價管理機構(gòu)當期未發(fā)布材料價格信息的，或材料價格信息中未包括的材料，以發(fā)承包雙方參照當期市場價格協(xié)商確認的材料價格為準。
三、發(fā)承包雙方在固定價格合同中已約定風險包干系數(shù)的，當材料價格波動幅度超過合同約定的材料價格風險系數(shù)時，材料價格上漲的，其價差由發(fā)包人承擔；材料價格下降的，其價差由發(fā)包人受益。
四、本意見二、三款中計取的材料價差只能作為計算有關規(guī)費和稅金的基礎，不得計取其他費用。
五、未采用固定價格合同的工程，其材料的價格隨市場變化，按合同中約定的辦法計算材料價差。
六、因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價格上漲價差由發(fā)包人承擔，延誤期間發(fā)生的材料價格下降價差由承包人受益；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價格上漲價差由承包人承擔，延誤期間發(fā)生的材料價格下降價差由發(fā)包人受益。
七、因發(fā)包人未按合同約定支付工程材料款項的，材料價格上漲價差由發(fā)包人承擔。
八、對發(fā)承包雙方提出爭議的材料價格，工程造價管理機構(gòu)應遵循客觀公正的原則，予以調(diào)解。
九、各級工程造價管理機構(gòu)應積極跟蹤市場，適時發(fā)布材料價格信息。當工程建設材料價格變化幅度較大時，應及時發(fā)布預警信息，加大動態(tài)管理力度，引導建設市場各方主體合理確定和有效控制工程造價。
十、2008年新開工的工程，以及2008年1月1日后完成的工程量按本意見執(zhí)行，但本意見下發(fā)之日前已辦理完竣工結(jié)算的工程不再調(diào)整。 二〇〇八年九月二日 | 